投资百亿！全省第三！这个烂尾十余年的项目被央视点名！-烂尾楼烂尾了还要还贷款嘛

原标题：投资百亿！全省第三！这个烂尾十余年的项目被央视点名！

在城市的发展进程中，几乎各地都存在烂尾楼，几乎每个“城市之殇”，最开始都轰轰烈烈，烂尾的悄无声息……在淮南，就有一个这样的烂尾楼！

投资百亿占地3千亩 淮南“明星项目”烂尾十余年

志高文化科技动漫产业园，号称要投资100亿、规划占地3200亩的招商引资项目，最后成了烂尾工程，而且一停就是十多年。

淮南志高文化科技动漫产业园，曾经是安徽省淮南市的重点招商引资项目。一份2010年淮南市政府与山东泰安志高集团签署的合同显示，该项目总投资100亿元，规划占地3200亩。整个产业园包括主题公园、动漫科技研发基地及交易园、配套商住用地三部分。

虽然叫动漫产业园，但真正与动漫产业直接相关的只占地200亩，即便算上主题公园的1000亩，也只有1200亩，而最大的部分却是配套商住用地2000亩。产业园于2010年3月破土动工，计划于2011年“十一”开园。那么，今天它怎么样了呢？

此时的现场，大部分建筑基本上都已封顶，娱乐设施也已就位，但是如今却破败不堪。

淮南被称为中国的能源之都，当地财政收入高度依赖煤炭。后来，由于资源枯竭、环保、安全等原因，淮南关闭了大量中小煤矿，因此经济受到巨大冲击。在这种情况下， 志高动漫产业园作为新的经济增长点被引进淮南。建设之初，欢乐园对外宣称要成为安徽旅游第三大必游胜地。

“淮南之眼”号称是亚洲最高的山体摩天轮，直径120米，高达168米，相当于55层楼高。但经过十多年的日晒雨淋，早已锈迹斑斑，成了危险娱乐设施。

虽然欢乐园现在看起来破败不堪，但13年前它可是当地的明星项目，一时风光无限。2011年，时任淮南市市长曹勇在酒店会见志高集团董事局ZX江东廷时表示， 市委、市政府将全力支持项目的建设，确保欢乐园按计划盛大开园。记者翻阅2010—2013年的淮南市政府工作报告时，也发现这个项目每年都是政府工作的重点内容之一。

淮南志高集团有限责任公司总裁李跃城当时在接受采访时说， 神州欢乐园园区总投资30亿元，目前已完成投资90%，计划在2012年的12月28日试营业。

然而，欢乐园并没有如期开园，而是从2013年底就无限期停工了。不仅欢乐园烂尾了，连配套的四栋职工宿舍也烂尾了，最令人感到震惊的是地下室，因为常年经久失修，下面全部都被水淹了，水深一米到一米五左右。

从明星项目到烂尾工程，根本的原因到底是什么呢？记者找到了淮南市司法局副局长何云朝，他是这个烂尾项目的核心调查人员之一。

何云朝： “根本原因是企业盲目扩张，深陷债务危机，资金链断裂，运营难以维系。”

志高在全国拥有多个类似淮南的项目，商业模式都是“主题乐园+房地产”。据这份合同显示：集团“ 凭借强大的实力经营开发了一批具有巨大社会影响力、经济效益好的公共文化旅游、科技及商业房地产项目，起到了示范引领作用。”

但事实上却是 集团利用各地园区的资产相互抵押、担保融资，拆东墙补西墙。因此一旦债务到期无力偿还，就会导致资金链断裂，所以志高从一开始就没有把全部心思放在产业园建设上，而是动起了歪脑筋。

有人估算了一下，即便欢乐园正常营业，它的门票收入每年大概也只有几千万元，对于一个这么大的项目来说，可以说是杯水车薪。那么它靠什么盈利？答案是房地产。在规划的3200亩土地中，有2000亩是用来搞房地产开发的。

据了解，为了操盘整个项目，泰安志高集团在淮南成立了三家子公司： 包括志高动漫、志高实业和神州欢乐园置业。但事实上，志高并没有开发房地产，而是一边建设欢乐园，一边暗地里寻找买家倒卖土地使用权。

志高第一次买地是在2011年3月7日，而仅仅过了15天，就以100万元/亩的价格，把1200亩地连同志高实业公司一起作价12亿，秘密卖给了浙江恒友机电有限公司等三家公司。对外却谎称是集团内部股权转让，从而骗取了政府盖章。而浙江恒友拿到土地后2天，就立刻把志高实业的法定代表人变更为自己公司的吕志敏了。

志高方面转让、倒卖国有土地使用权违反了国家有关法律，同时也违反了淮南市政府和志高集团签订的合同，即未经淮南市人民政府同意，泰安志高集团不得将转让取得的土地再转让、抵押、合作开发。但志高仍通过暗箱操作，最终出售了商住用地672亩，赚了6.5亿元。

何云朝：“ 项目的法定代表人江东廷非法转让国有土地使用权，没有将资金全部用于项目建设，导致后来一系列问题，给国家造成重大损失，造成严重的社会影响。”

最终法院认定， 泰安志高集团法定代表人江东廷因非法转让、倒卖土地使用权罪被判有期徒刑6年，处罚金6500万元。

那么这个烂尾工程将如何处理呢？去年3月， 淮南市高新区开发投资有限公司通过拍卖，以5.05亿元的价格获得欢乐园的土地及地面设施的所有权。随后，淮南市政府邀请了几家国内知名的主题公园运营机构，对项目进行实地评估和论证。

安徽省淮南市政府新闻发言人胡德春：“市政府形成了初步的处置意见， 第一、原来的员工宿舍改建为人才公寓；第二、主题展览馆改造为市科技馆，并且引入文化传媒产业加以利用；第三、目前尚未建设的土地抓紧进行规划设计，待新一轮的国土空间规划批准后，尽快进行盘活和利用。”

淮南这个规模庞大的招商引资产业园项目，虽然被冠以文化、科技、动漫等各种新潮的名头，并以动漫产业园立项，但其实暗地里却非法转让、倒卖国有土地使用权给其他公司。

用调查组的结论说，这个项目从一开始就违法。最后，这个被寄予厚望的主题公园因资金链断裂而烂尾，投资商和淮南市有关违法人员受到法律处理。发展经济，不能冲动盲目、急功近利，更不能违法违规、打擦边球，要扎扎实实、踏踏实实地搞现代化建设。

来源丨信息综合于网络

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