“十四五”新目标来了！文化产业应该怎么做？

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10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京顺利举行。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，十九届五中全会会议将“十四五”规划问题作为主要研究内容展开探讨并提出建议，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

在公报中，全会不仅指出了中国下一个五年，即2021-2025年经济社会发展的六大主要目标，还提出了到2035年的九大远景目标，为未来社会经济的发展方向提出指引。

在此背景下，文化产业又将面临何种新机遇与新挑战？文化产业新闻为您解读。

“十四五”新目标来了，文化产业怎么说？

十九届五中全会高度评价了决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，其中，“文化事业和文化产业繁荣发展”已成为“十三五”期间建设社会主义现代化国家的重要组成要素。

在《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》原文中，有多处对文化领域提出了新的发展要求，这也意味着文化发展在“十四五”时期将被置于前所未有的战略高度。

“十四五”经济社会发展的主要目标——

社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

到2035年的九大远景目标——

建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。

实现奋斗目标的具体举措——

全会提出，繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。要提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

除此之外，中宣部副部长王晓晖也在新闻发布会上再次强调：十九届五中全会对文化建设高度重视，从战略和全局上做了规划和设计。其中最重要的就是明确提出了到2035年建成文化强国，这是党的十七届六中全会提出建设文化强国以来，中央首次明确建成文化强国的具体时间表。

“十三五”时期文化产业发展回顾：黄金五年

在“十三五”期间，文化产业经历了加快发展的五年黄金期。

看电影、发弹幕、刷短视频、玩VR……在这五年中，越来越多新奇有趣的文化业态融进了我们的生活，不断丰富着我们的精神世界。而这些既离不开我国文化科技的高歌猛进，也离不开整个产业的节节攀升。

根据文化和旅游部官微显示，当前，文化和旅游“十三五”规划主要目标指标和重点任务基本完成，规划实施取得圆满成果，补短板、强弱项、增效能成果显著，实现了全面推进与重点突破相结合、速度规模与质量效益相统一。

艺术创作生产成果丰硕、公共服务体系建设取得重大进展、文化遗产保护水平稳步提升、文化产业和旅游产业发展质量和效益更加凸显、文化和旅游市场监管水平明显提升、中华文化影响力进一步扩大；文化、旅游与经济、社会融合发展步伐加快。

具体来看，在“十三五”期间，国家对文化及相关产业进行了重新界定。2018年国家统计局公布了《文化及相关产业分类（2018）》，将文化产业分为9大门类，43个中类，146个小类。

与此同时，文化产业快速发展的开关被触发，其总体规模在“十三五”时期迎来了飞跃。

从市场主体状况来说，第四次全国经济普查数据显示，中国共有文化产业法人单位210.3万个，与上次普查相比，法人单位数增长了129%，北京、上海、深圳、杭州等一二线城市的各类文化企业吸纳了大量适龄劳动人口。

从规模以上文化及相关企业、相关产业增加值来说，截至2020年上半年，中国共有规模以上文化及相关企业5.9万家，较之2016年约增长9000家。优质企业的大幅增加，带动了规模以上文化企业营收在“十三五”期间连续保持10%以上的年均增长幅度，实现了文化产业GDP贡献率的大幅提升——从2015年到2018年，文化及相关产业的增加值从2.7万亿元增长到4.1万亿元，增长近50%。

从对外文化贸易来说，“十三五”时期亦是波澜壮阔的五年。2015年，由于出口额降低，导致当年进出口总额减少，贸易差额陡升。经过五年的结构性调整，文化产品和服务贸易已重新回到正轨，进出口额、出口额均回到历史性高位，进口增长、出口增长、总额增长均回到10%左右的良性增长区间，数字出版、玩具、乐器、工艺品等优势文化产品和服务始终走在世界前列。

以国内市场的快速增长为基础，中国文化企业也在海外市场奋力进取、整合资源。例如全面进军国际市场的中国网游，从2015年到2019年，中国自主研发网络游戏海外市场实际销售收入翻了一番，从53.1亿美元增长至111.9亿美元，期间最低增长率也保持在14.5%，在美国、日本、韩国、英国、德国等游戏业大国站稳脚跟。

总体来看，“十三五”文化建设和旅游发展呈现稳中有进、繁荣向好态势，为全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力支撑。

新目标之下，文化产业应该怎么做？

“十四五”时期是衔接“两个一百年”奋斗目标、开启我国全面建设社会主义现代化国家的重要时期，是我国经济社会发展的重要历史性窗口期。

而“十四五”的新目标，为未来文化产业的高质量发展提出了新的指向——

如何实现“文化强国”，将成为之后一段时间内政府、学者以及每一位文化产业从业者共同思考的重要议题。

当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新经济发展格局加速形成，国家发展战略出现重大转变；文化产业与旅游业在谋求高质量发展的同时，二者的深度融合也催生了新业态的出现；公共文化服务体系建设已处在提质增效的深化期，将在“十四五”阶段承担更加重要的历史使命。

新目标之下，文化产业应着力进一步激活国内文化消费的潜力，尤其是发挥文旅融合的产业带动力。促使文化产业和旅游业通过产业边界的交叉、渗透逐渐形成新文化旅游业态，从而推进经济效益与社会效益的双向提升，同时影响和带动一大批相关产业的发展，充分发挥出“1+1＞2”的融合效应，最大化释放消费活力和产业赋能。

与此同时，“我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力”。如何进一步守正创新，在创新中寻找出路，实现文化与科技的融合，仍是我们需要进一步解决的问题。

此外，高质量发展是新时期我国确定的新方向和新命题，同时也是经济建设的核心追求，文化产业的高质量发展更成为焦点问题。提高文化产业发展质量和效益，满足多样化文化消费需求，也需要以推进供给侧结构性改革为主线，不断解放和发展文化生产力，促进文化产业转型升级。

结语

综上所述，文化产业在“十四五”时期，仍然处于重要的战略机遇期，文化产业发展的未来趋势，也与国家实现全面高质量发展息息相关。“十四五”时期，文化产业将通过哪些举措，为实现“文化强国”添砖加瓦？让我们拭目以待。

部分资料来源：绿维文旅、中国经济时报、言之有范

作者：金小碗

美编：洛辰

推广：黎晓燕

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