私拆承重墙,墙体裂到21层造成损失1.6亿,谁该担责?如何解决?

2023年5月1日,就在全国人民都在享受难得的假期时光的时候,一个关于房子的热搜出现了:

“装修拆承重墙致200户居民疏散”一事引发网友热议

私拆承重墙,墙体裂到21层造成损失1.6亿,谁该担责?如何解决?
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5月1日“哈尔滨新区发布”对此事进行通报:

责令当事人停止违法行为

对当事人进行立案调查

会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护

组织专业机构进行安全鉴定

制定拆改墙体恢复方案

从重追究相关责任人责任

5月1日,哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局发布通报称,接到群众关于利民学苑小区一房屋存在擅自拆改房屋承重墙的举报,已责令当事人停止违法行为,对当事人进行立案调查。同时,会同相关部门对拆改的墙体进行安全支护,组织专业机构进行安全鉴定,制定拆改墙体恢复方案,并切实做好群众服务保障工作。下一步将依法依规从重追究相关责任人责任。

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这个事情很大条:

据多家媒体现场采访和相关报道,小区物业称,施工人员自称铲车钩机不到1吨,能进入居民楼内施工。进场时说不拆承重墙,没成想不到一个小时就给刨了。不得不说,这些施工人员一边信誓旦旦,一边迅速拆穿了承重墙,真正演绎了什么叫“胆大妄为”、无法无天。

当然,由此造成的结果也是非常严重的,先是单元里其它楼体墙体开裂,后裂缝延伸至21层,4月28日当天凌晨一点多,居民楼里240多户业主被紧急疏散。该楼已成无法居住的危楼,住得好好的居民们一下子无家可归,损失惨重。

众所周知,承重墙与房屋稳定性和安全性息息相关。任何房屋设计的结构是有严格安全质量标准的,同时它们之间还有紧密的构造关连关系,贸然拆除了承重墙,整栋房屋的安全系数就会降低,因此擅自拆除承重墙会为自己和邻居留下巨大安全隐患,是威胁公共安全的违法行为。

新闻大家都看到了,事情已经发生,而且建筑这个事情,也没啥玄乎的,和任何系统性工程一个原则,那就是建设困难,破坏容易,特别是这种从内部开始的破坏,更是威力十足。

那么问题就来了,私拆承重墙,谁该担责?该承担什么责任?

有居民向记者透露说,“目前的消息是希望定价赔偿,所涉的240多户业主,总计损失大约一亿六千八百多万元。”

1.68亿的损失已经造成,谁来买单?

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事件复盘和梳理:装修拆了承重墙,墙体裂到21层!究竟是怎么一回事?

先为大家系统完整的复盘和梳理一下这次冲上热搜的“价值1.6亿的承重墙”,具体是怎么一回事,前因后果,要说清楚,当然,如果已经看过相关内容的朋友可以直接跳到第二部分开始阅读。

涉事的哈尔滨松北区利民学苑小区的

这栋楼房楼下

有宾馆、网吧、火锅店多家商铺

当地人士称

有人租了居民楼的3层

准备开健身房

装修时把承重墙砸穿了

事发当天,租户就被警方控制了

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有业主表示

居民楼有31层

当天晚上就开裂到15层了

物业半夜疏散了业主

第二天下午

已经裂到了21层

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有业主晒出自家的开裂情况:

墙皮脱落

醒目的缝隙分布在家里的围墙上

小区业主称

事发后,社区找施工队先把窗户恢复了

公安民警用警戒线把楼体周围圈起来

“昨天,住建局做了检测

判断是不是因为拆了承重墙才开裂的

检测到了八层,后面就不清楚了

听说要用胶

看看能否阻止居民楼继续开裂”

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有居民透露

“目前的消息是希望定价赔偿

涉及240多户业主

总计损失大约一亿六千八百多万”

事发后全楼240户居民紧急疏散撤离,租户和装修公司的负责人,当天就被警方给抓了。

事发的小区,还有那栋单元楼,之前是这样的。

大家可以清楚的看到,这是一栋小区最外面的沿街单元楼。

上面是住户,下面几层呢,则是租给外面当商铺。

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可是现在呢,已经变成了这样:

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那位想开健身房的租户,直接让人把小型挖掘机和铲车都开到了室内。

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正在装修的室内,多面墙体被拆除,其中一面墙体内有钢筋缠绕。

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事发居民楼超200户居民受到影响,部分居民被安置到附近酒店居住,由社区负责每日三餐。

居民反映,利民学苑3楼租户对室内进行装修,为将室内打通,拆除了多堵墙体。在装修时还擅自拆除了承重墙。网友发布的视频显示,室内面积较大,多面墙体、构造柱被拆除,其中还有一面已被拆除的墙体内部钢筋缠绕。室内还有钩机、铲车进行拆除作业。

私拆承重墙,墙体裂到21层造成损失1.6亿,谁该担责?如何解决?
装修时使用钩机等大型设备。图片来源/互联网

事发后,有业主发现,该楼栋4楼至21楼出现不同程度的墙壁开裂的情况,业主被紧急疏散撤离。

小区物业4月28日发布紧急通知显示,“由于B栋2单元3层装修触碰承重墙,导致2单元4楼、6楼楼体墙体开裂,为大家的人身安全,现进行紧急疏散撤离。请B栋业主马上离开B栋,家中禁止留人,等待明日进一步通知。”

网友还贴出一张社区4月29日安置事发楼栋住户的通知:“根据临时指挥部意见,按照每日200元/户的标准,给予居民住户业主货币补偿,直到房屋可以居住为止,后续各位居民可按照社区通知签订安置手续。”

街道和社区的工作人员接受媒体采访时表示,4月28日发现事发楼栋承重墙被破坏后就上报了,各级部门随即介入处理。

共有200户左右的居民受到影响,部分居民已经被安置在宾馆,该事件目前正在处置中。

居民李女士称,其在2018年时购房,总价73万,“一辈子辛苦攒的积蓄都用来买房,出了这样的事跟天塌了一样。”

事情,就是这么一个事情,事故已经形成既定现实,所幸没有造成人员生命伤亡,不过承重墙被破坏,对应的损失,已经难以避免。

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从法律和现实结合的角度:事故责任,如何认定?

事情已经发生了,相关的责任人也在第一时间被有关部门控制了,对于这样一个事故,责任认定,就成了接下来的必然流程。

这件事情里面,有哪些人需要承担责任?

首当其冲的,肯定就是物业的租赁主体,也就是想把楼层改造成健身房对外经营的老板。

不管这个老板是公司,是股份制多人,还是一个人,第一责任是跑不掉的。

作为出资方,对建筑的改造,装修方案,负有不可推卸的第一责任归属。

其次,同样要承担主要责任的,就是那个装修队的负责人。

做装修的,也是要讲资质,要持证经营的,退一万步说,搞建筑的如果连“私拆承重墙违法”都不知道,那么罪加一等,和没有驾照开车还肇事是一个逻辑。

这是典型的法盲行为。

然后,这个建筑的物业公司,难逃其责!

如果是物业方面的疏忽或失职导致承重墙被砸,可能也要承担一定的责任。

责任的认定要看物业方面是否履行了基本的发现、劝阻和报告义务。

责任划分清楚了,接下来就是赔偿的问题了,这里给大家普及一下:

法律责任分为刑事责任和民事责任两大类。

刑事责任主要是涉嫌以危险方法危害公共安全罪,3-10年,如果造成重大事故,社会影响恶劣的,就比如那种开车斑马线撞人的,最高可以死刑。

然后就是民事责任,要恢复房屋原状、赔偿损失等。

好嘛,拆的时候一时爽,拆出问题了坐牢赔钱一个也不能少,这不是法盲行为是什么?

这次事故,责任认定不是大问题,而是事故造成的经济损失,才是关键:

这一次私拆承重墙,有媒体初步估计,200多住户们的损失超过到了1.6亿。

当然,这只是估算,大概率是按照市场价格的粗糙估算,后续具体多少损失,有专门的政府指定单位会进行详细评测以后,给出具体的数额。

但是也大差不差,200户,也就是200套房子,一套就算按照建筑成本3000一平米来看,也得20多万30万的样子,即使推倒重建,成本也不会低到那里去。

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3

事件后续走向展望:责任归属好办,完美解决很难。

几千万的经济损失好界定,责任主体好判定,但是这个钱,怎么赔,如果责任主体赔不起,怎么办?

这才是当下这个事件,最大的难题所在。

这就好比,不管是主观还是不知情,一个穷小子犯了错,造成了事实上巨额的经济损失,但是这穷小子赔不起,就算刑事责任到头给这家伙法办了,造成的经济损失窟窿不会消失吧?

现在最闹心,最难受的,莫过于受到事件影响的这200多户家庭和业主们了。

一方面,这房子就算政府出面,进行了修缮和恢复,以后这些房子的市场价值必然要大打折扣,甚至流动性彻底消失。

这还和二手事故车不一样,不找专业人士过来,根本不知道有没有出过事故。

这小区的名字只要用心上网搜索一下,立刻就知道在哪里。

别说这么大的安全事故了,就是一般的二手房,但凡是发生过点不好的事情,随便问问都是纸包不住火的。

一方面,把已经是现实上的危房推倒,然后重建行不行?

行,当然这是对业主最好的结果,但是问题是谁来出这个钱?

如果责任主体倾家荡产也赔不起(大概率事件),这个钱从哪里来?

不要道德绑架,什么让地方政府出钱,在这个事情上,政府并没有责任,而且,政府的钱也不是大风刮来的,从经济逻辑上来说,政府收入=地方税收,就问问当地人,大家愿意集资为这些业主重新盖楼么?

情理上可以理解,但是经济逻辑和法理上,说不通。

我看到网上还提出一种模式,那就是让地方政府对整个小区进行征迁,一劳永逸,全部拆掉,然后让新的开发商接盘盖新房,市场化消化这个损失。

这样的解决方案呢,目前看来是比较合适的。

住户们不吃亏,起码拿到拆迁补偿了。

政府财政也不用掏钱,反而还可以卖地再挣一笔。

但是时间和市场环境不允许,原本都是百米建筑,改造空间这些都不谈,2023年的当下房地产经济是个什么情况?

开发商也不是冤大头,更不可能是活雷锋,如果新项目的利润不能覆盖拆迁成本,干这个事情有啥意义?

从我们房地产行业内部评估的角度出发,这别说是什么可行的生意,简直就是肉眼可见的大雷坑。

很显然,这个办法虽然是个办法,但也是那种只能看很难实现的办法。

总的看下来,从专业,法理,还有现实的角度来看,这都是一个无妄之灾,一个难填的经济损失窟窿。别说什么吃亏让利,几千万的事情,还真的不是说解决就能随便解决的。

一个有意思的问题就是:如果这个楼后面实在不行塌掉了,那么如果当初买房选择贷款的业主,还要不要还银行的贷款?

总的来说,这就是一个摆在台面上,逻辑清晰的天降烂账。

责任归属好办,完美解决很难。

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涉事楼栋 图片来源:头条

此次私拆承重墙的事故,能够带来哪些启发和警示?

文章最后,基于事件,谈几点从房地产行业角度出发的个人观点,不一定对,权当抛砖引玉,供大家讨论参考:

1,带底商的住宅,遇到这种因为经营需求的改造和装修,是必然的,对应的就是连带风险不可控,有一说一,很多时候物业公司就算再规矩也不可能做到24小时盯着,建筑风险的发生,可能就是一瞬间的事情,有些人做事,不是不会后悔,而是做的时候根本没有对可能带来的后果有一个充分的认知。

从投资和长期居住的角度去看,带底商,特别是那种底商上建的商品房,实际上都值得警惕和远离。

2,买房,特别是长期居住,希望稳定安全的,一定要选个有好物业的小区,而且,不要舍不得物业费。

物业公司收钱,对应的就是责任,如果遇到的类似的事情,物业公司有这个收费关系摆着,法理上就要负责。

没买保险,总不能出事找保险公司吧?这事说到北京去也就是这个道理。

贪小便宜吃大亏,才是人间真实,但是在房子这个事情上,不要犯这种错。

3,要看到,这次的事故实际上是给超高层,特别是这种百米住宅的未来,敲响了警钟。

就算没有这样的事故发生,时间总是逃不掉的吧?很多当下看着很好的超高层住宅,放个30年试试?

超高层住宅未来注定是贫民窟,这不是一个笑话。只不过,有些债,不一定应在一代人身上,但是永远不会消失。

4,遇事不要慌,安全第一位。

这次事件当地政府做的很好的一点就是,先把人安全撤出来,然后对危楼进行封闭操作。

不要一点用放大镜去找政府的缺点,能从安全出发为人民考虑的就是负责任的好政府。

安全第一,好好活着,人生嘛,没有迈不过去的坎,只有过不去的人。

该说的,该分析的,就到这里了。具体后续如何,相信当地政府和民众,一定能够齐心协力,度过难关的,保持关注。

人没事就好,这个原则没有什么可以商量的。

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JonWe
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