2023年养老金上涨比例公布了，是3.8%。这个比例既符合很多人的预期，也超出了很多人的预期。

符合预期主要还是指它所在的范围。

我们回顾一下历年养老金上涨比例。2008年到2015年，涨幅为10%。2016年，养老金涨幅为6.5%。2017年，养老金涨幅为5.5%。2018年到2020年，养老金涨幅均为5%。2021年，养老金涨幅为4.5%。2022年，养老金涨幅为4%。

可以看到养老金是逐年递减并趋于稳定。早在年初，很多人都猜测，养老金很有可能会在3.5%到4%之间。而2023年，养老金涨幅为3.8%。范围上来说没有超过预期。

但是很意外的是，今年养老金调整幅度是以0.1%为单位。

往年最大的调整幅度其实是0.5%，你比如2018年到2022年，先后从5%、降到了4.5%，再到4%，都是以0.5%的幅度调整。

之所以会这样是因为最初这个全国调整比例就是一个粗略的范围，你比如在2019年公布的全国调整比例中就提到，“总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定。”大家可以看到，文件中提到的是5%左右。左右两个字就说明这个比例比较粗略。当年各地调整比例的差异也非常大，有的高于5%也有的低于5%。

但是到了2020年，调整的说法就变了，变成了“全国总体调整比例按照2019年退休人员月人均基本养老金的5%确定。”使用的是确定，而不再是左右，而且还特意加了一句“各省以全国总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。”高限说明5%是一个上限，原则上是不能超过5%的调整比例。但是我们也看到在2020年的时候，还是出现了一些地区整体的调整比例比5%高的情况。

既然全国调整比例是一个粗略的数，那自然就不需要太精确了，以0.5%的幅度波动，具体调整多少再由地方依据自身的情况来决定。

但调整比例变成了3.8%这个一个精确的数。透露的信息可能有三个。

第一，说明养老金调整幅度可能进一步放缓。

随着多年养老金上涨，人们养老金基数越来越大，养老金后续增长比例下降是必然的趋势，如果一直是0.5%为单位调整，以前有人猜测养老金会从4%，变成3.5%，再变成3%。现在进入到0.1%为单位的调整幅度后，情况可能就变了，变成了由4%，变成3.8%，再变成3.5%，再变成3.3%。调整幅度会进一步趋于稳定。

第二，意味着地方养老金调整空间的缩小，高限这个词会进一步突显。

以前养老金上涨4%，地方养老金可能在3.5%到4%之间波动，甚至也可以略微的高于4%。但比例细致化之后，就意味着各地在调整上不再有更多的自由度，更多是在3.5%到3.8%之间调整，对于以3.8%为高限，现在大概率是不能超过3.8%。

第三，意味着养老金统筹能力的进一步加强

调整比例的精细化，可能很大程度依赖于养老金全国统筹的推进。随着近几年，养老金全国统筹的完善，各地养老金不只依赖于地方财政，而是成了一个全国范围统筹的内容，一方面地方不能随意调整地方的养老金，需要进行一个全国的调配，另一方，在全国范围内也能做到更多细致的操作。

近期也不断有城市接入养老保险全国统筹信息系统，比如3月份的上海和4月份的深圳，未来养老金全国统筹能力只会越来越强。

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